Ange74 sei stato molto analitico.
Ma la domanda a cui solo un esperto può rispondere è: per un periodo superiore a 3 mesi, in caso il soggetto proveniente dalla Romania abbia "dimenticato" di attenersi alle disposizioni amministrative che hai chiaramente indicato, può essere definito dal punto di vista legale: CLANDESTINO?
Vorrei esaminare il caso "peggiore": se questo soggetto proveniente dalla Romania:
lavora per una società edile più o meno in regola;
ha dimenticato di iscriversi all'anagrafe del comune di residenza;
ha dimenticato di dimostrare la disponibilità di risorse economiche sufficienti al soggiorno ed essere titolari di un'assicurazione sanitaria.
può essere definito CLANDESTINO?