Non vorrei sbagliare ma a quanto ne so la figura del tour operator per la legge italiana è uguale a quella dell'agenzia viaggi (non esistendo come figura a sè). Ogni regione ha le proprie normative in fatto di agenzie viaggi ma in ogni caso è necessario che vi sia un direttore tecnico che abbia preso il titolo in seguito ad un concorso della regione/provincia. Non so per il Lazio ma per la mia regione costi/permessi sono decisamente proibitivi.