Ad un certo punto hai scritto
"In pratica io devo realizzarlo per un ente pubblico diciamo che mi paga e poi lo gestisco io, quindi gli inserzionisti pagano me.
E' un sito di informazione."
Ed hai psecificato che il dominio è intestato a te.
Un sito di informazione di che tipo? Perché se si tratta di una pubblicazione periodica (ipotesi: metti news tutti i giorni e il resto lo aggiorni ogni tanto) rientra nella categoria editoriale e ci vuole 1) editore (che deve essere per forza il tuo cliente) 2) direttore responsabile, giornalista iscritto all'albo (e non credo tu lo sia) 3) più l'indicazione dello stampatore che nel caso di un sito è il MNT.
Possonon no essere giornalisti i direttori responsabili di alcuni tipi particolari di pubblicazioni, come quelle rigorosamente scientifiche e tecniche.
Ma anche se l'informazione fosse non periodica (quindi niente obbligo di reg. al tribunale ecc.) ci deve essere un editore e quindi il dominio deve essere intestato all'ente committente. C'è la responsabilità personale riguardo all'uso dei domini. Ti sconsiglio di accollarti questa rogna.
Invece la strada migliore dovrebbe essere: contratto a progetto (per ora annuale) e poi ti organizzi con P. IVA. Il progetto è appunto la realizzazione e il mantenimento del sito; la parte pubblicitaria se la smazza il committente, nel senso che tu gestisci i contatti ma loro incassano.
L'alternativa (ma non credo possano accettare) è quella di costituire con loro un'associazione culturale il cui scopo è quello di divulgare quello che loro vogliono divulgare (a saperlo sarei più precisa).
Attenzione perché gli enti pubblici non sono fra i clienti migliori per chi è alle prime armi e senza pelo sullo stomaco.
In bocca al lupo
PS: come ho già scritto nella mia prima risposta in questo forum, sono giornalisa (e non solo) per cui sufficientemente attendibile. Mi scuso per le imprecisioni e le vaghezze dovute al fatto che quest questioni sono molto complesse. Cerco di riassumere in modo che si comprenda.