Ciao, difficile a dirsi con le informazioni che dai; considerando anche che l'ADSL 7 Mb/s è sempre un valore nominale (ovvero: rappresenta la velocità massima alla quale in teoria si può navigare) le cause potrebbero essere tra le seguenti:
La tua linea non ha un MCR (Banda Minima Garantita, cioè la velocità di connessione in download e upload che l'operatore garantisce in caso di congestionamento della rete); in questo caso, se la rete risulta essere congestionata tu praticamente non hai linea o comunque la banda è troppo bassa e navighi lentamente);
Il tuo router non è configurato correttamente;
Le impostazioni del firewall bloccano le altre utenze o convogliano tutto su un'unica porta facendo l'effetto collo di bottiglia;
Personalmente sono più propenso a ritenere sia un problema dell'ADSL, i dispositivi mobili come smartphone e tablet richiedono poca banda per navigare, perciò è probabile che in realtà tu abbia una linea che nominalmente ti da 7 Mb/s ma probabilmente navighi realmente tra 1 e al massimo 2 Mb/s.
Prova ad effettuare un test sulla connessione, ne trovi molti sulla Rete, ti consiglio di effettuarlo in momenti diversi della giornata per avere una serie di dati che siano il più attendibili possibile e poi valuta, se i riscontri che ottieni ti danno una banda molto bassa ti consiglio di cambiare fornitore e rivolgerti a qualcuno che fornisce linee con MCR garantito.
Se lo desideri posso fornirti qualche consiglio in privato.
Ciao e buona giornata